România ar putea pierde o parte din banii aferenți ultimei tranșe a PNRR dacă prevederea contestată din Legea ANI, cunoscută drept „amendamentul Fritz”, va fi considerată incompatibilă cu dreptul european. Ursula von der Leyen a transmis acest avertisment într-un răspuns adresat grupurilor PPE și Renew Europe din Parlamentul European, care au solicitat blocarea a 770 de milioane de euro destinate țării noastre.
Comisia Europeană nu a decis, până în acest moment, suspendarea fondurilor. Mesajul președintei instituției indică însă faptul că evaluarea legislației privind integritatea poate avea consecințe asupra ultimei cereri de plată depuse de România.
Legea ANI, în centrul unei dispute ajunse la Bruxelles Actul normativ a fost votat de AUR și PSD, validat de Curtea Constituțională și promulgat de președintele Nicușor Dan. După intrarea legii în vigoare, Dominic Fritz și-a pierdut mandatul de primar al Timișoarei, iar situația a ajuns în atenția instituțiilor europene.
PPE și Renew Europe au invocat preocupări privind respectarea statului de drept și au cerut condiționarea fondurilor europene. În răspunsul său, Ursula von der Leyen a subliniat importanța acestui principiu și a explicat legătura dintre legea contestată și angajamentele asumate de România prin PNRR.
Este vorba despre jalonul 431, care prevede intrarea în vigoare a unei legi de actualizare a cadrului legislativ privind integritatea. Acesta este inclus în a șasea și ultima cerere de plată, pe care autoritățile române urmau să o înainteze în septembrie.
Evaluarea începe după depunerea oficială a cererii Comisia Europeană va putea stabili dacă jalonul a fost îndeplinit numai după primirea cererii oficiale de plată și a documentelor justificative.
Analiza va avea la bază descrierea jalonului din decizia Consiliului prin care a fost aprobat PNRR-ul României. Aceeași procedură este aplicată și în cazul celorlalte state membre.
Ursula von der Leyen a amintit că responsabilitatea principală pentru respectarea legislației europene și naționale revine statului membru, potrivit regulamentului Mecanismului de redresare și reziliență.
Avertismentul central privește rezultatul verificării juridice. Dacă serviciile Comisiei vor constata că articolul contestat încalcă dreptul european, instituția va trebui să țină cont de această concluzie în evaluarea cererii de plată.
Comisia poate declanșa și o procedură de infringement Dincolo de posibilele consecințe financiare, președinta Comisiei a evocat instrumentele prin care instituția poate interveni pentru apărarea legislației europene.
În calitate de gardian al tratatelor, Comisia poate iniția o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, în baza articolului 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
„Comisia nu va ezita să ia orice măsuri necesare pentru a apăra dreptul Uniunii”, a transmis Ursula von der Leyen.
Aceasta a precizat că autorităților române le-au fost deja reamintite responsabilitățile pe care le au. Totodată, serviciile Comisiei păstrează un dialog tehnic permanent cu Bucureștiul.
Calendarul PNRR limitează posibilitățile României Disputa apare într-o etapă în care timpul rămas pentru finalizarea PNRR este foarte scurt. Termenul pentru îndeplinirea jaloanelor a fost 31 august 2026, iar plățile din Mecanismul de redresare și reziliență trebuie efectuate până la sfârșitul anului.
În aceste condiții, posibilitățile de renegociere sau de recuperare a unui jalon contestat sunt limitate. O eventuală reducere a ultimei tranșe riscă să se transforme într-o pierdere definitivă de fonduri.
Situația este complicată și de blocajul politic intern. Guvernul propus de Siegfried Mureșan nu a trecut de votul Parlamentului, iar perspectiva alegerilor anticipate este discutată deschis. Un Executiv fără puteri depline poate întâmpina dificultăți în gestionarea dialogului cu Bruxelles-ul și în adoptarea unor eventuale modificări legislative.
Miza celor 770 de milioane de euro rămâne legată de depunerea oficială a ultimei cereri de plată și de concluziile Comisiei privind compatibilitatea prevederii contestate cu dreptul european. Deocamdată, suma nu a fost blocată, însă acordarea ei nu este garantată.